舊慣調查與人口普查(99111255)

何以殖民統治宜進行舊慣調查與人口普查？

1. 殖民從十五世紀大航海時代就開始，國家藉由不斷地掠奪他者擴展自己的領土，建立一個強大的帝國。一戰前，西歐列強，積極擴張海外殖民，瓜分非洲，面對各方迥異的殖民地，西歐各國先派遣傳教士入駐各地，進行傳教同時一邊調查當地語言風俗習慣，為母國建立殖民基礎。台灣是日本第一個殖民地，日治初期，日本並未準備明確方針，用的是臨時法律，趕鴨子上架的接收的台灣，導致武裝抗日活動頻傳。到第四任民政長官後藤新平，才開始真正的「治理」。
2. 在後藤新平出任台灣民政長官時，台灣處於一個，野蠻未開化人民與文明人雜居的狀態。因此他主張以科學與生物學之原則，內地人依內地法律、殖民地依照本地舊慣。並非以日本法強力限制，而是以舊慣調查、人口普查將特定規範和價值觀滲透到日常生活中，隱形中控制每一個人。
3. 後藤從生物學出發的統治方針，第一步即為「舊慣調查」。各種生物原就具備多樣性，因此必須有各式應對。不一定把台灣人當人，可以是個物種，物種之間有所差異，掌握這些差異對症下藥。一個地區的性格須經由長時間的積累、孕育而生，如果沒有辨明其文化社會制度，而強行施加統治，倒行逆施之下，會引起大批的反抗。對於舊有風俗的重視，詳細收集當地資料，研擬對應政策。孫子兵法云「知己知彼，百戰百勝」。
4. 相搭配的是人口普查，對台灣戶口進行全方面的策查。首先調查清代遺留至今的流浪漢人數，「羅漢腳」是社會治安的隱憂，他們多從大陸沿海過來，面臨日治時期，文化認同上較無法接受。藉由編列戶口，給他們安家、工作，讓他們對異族統治進行認可。
5. 人口調查是將原本不明的總人口數查清楚，更進一步的，是將島上的每一個人，都劃分出了各自的分類：性別、年齡、戶籍地…等等，許許多多的條目，將每一個人民自雜亂無章的群體中獨立出來，對殖民者而言，個體一但有了清楚的地位，他的一言一行自然能夠加以注意。每個家庭中皆有戶口謄本，清楚列出家庭中的人口，使台灣混亂不堪的大家族，整理出一套科學化系統。國民政府來台初期，也是依這套系統穩固當時社會情況。
6. 戶口名簿的建立，也是將每個台灣人的資料建檔管理，警察與保甲藉由這些資料，來控管人民，權力深入每個家庭中，一旦發現異議份子，加強掌控。警察與保甲亦可藉由戶口謄本來了解人民生活，與推行中央政策，像禁抽鴉片、解放纏足，知道有多少人，再做政策及資源分配。
7. 人口普查對於稅收有莫大幫助，清查每戶人數，按法徵稅，定時的人口普查，使人無法逃漏稅，增加日本財政收入。徵兵方面，二戰期間，日本藉由戶籍，徵招每個家庭中的壯丁，有效率的擴充日本軍隊的兵力。
8. 戶籍更進一步地可以區隔台灣人與日本人，在戶口謄本上註明日本家庭或是台灣家庭，一個抹不去的印記，猶如納粹讓殖民地人民與猶太人戴上大衛之星臂章，受人歧視，教育、工作上永遠比母國矮一等，糾結於如何擺脫奴化身分，加深日本人與台灣人之間的對立。
9. 藉由民政來進行意識形態的推行，從改善民姓讓台灣人進而對日本政府產生認可。以一個殖民者而言，日本非一味的剝削，高壓與懷柔並濟，尊重舊慣，而人口普查強硬地介入每個家庭中進行掌管。相輔佐之下，鞏固日本五十年的建設根基，更甚者到現在，戶口普查資料是政府行政的依據，影響深遠。